La ética de la función pública en tiempos de crisis_Columna de opinión publicada en diarioUchile

La explosión social de octubre de 2019 ha sido y será profundamente analizada por diversos actores sociales e intelectuales. Las razones o los motivos de la visibilización de aquel malestar   son de especial relevancia a la hora de analizar los fenómenos políticos, las decisiones gubernamentales y su repercusión en la sociedad.

Así las cosas, es posible concordar que la crisis social es en lo principal una crisis de representatividad y legitimidad institucional, unida a una serie de abusos y desigualdad que se encontraban no solo aceptadas por el establishment, sino que también naturalizadas por muchos que las miraban con resignación y otros que las sufrían con dolor.

La exposición y posterior crisis, que ha tenido su salida política en la revisión del contrato social nacional con la posibilidad de redactar una nueva constitución, se ha unido a una emergencia sanitaria sin precedentes en las últimas décadas, la cual ha afectado profundamente las formas de vida y tendrá un impacto económico insospechado. La pandemia por el brote de COVID-19 ha conllevado un cambio sustancial a nivel mundial de las relaciones sociales, políticas y económicas, lo que aún es imposible evaluar en atención a la emergencia sanitaria que se vive en Chile y el mundo.

Lo que sí es claro, es que la ética de la función pública se releva de manera especial en tiempos de dificultades profundas. La conjunción de la crisis social y la crisis sanitaria por el COVID-19 nos hablan de la importancia del ejercicio profesional bajo parámetros de probidad absoluta, con preeminencia del interés general por sobre el particular.

En el sentido de lo expuesto, es sin duda el Estado y sus instituciones las que se tornan esenciales para la vida y la paz social. Si bien la verbalización de una serie de grafitis posteriores a octubre de 2019 en el centro cívico de Santiago, son abiertamente dolorosas por su expresión de resentimiento contra el Estado y lo público, es precisamente la función pública la que permite minimizar el malestar contra las instituciones.

Hoy en día, todo lo que parezca institucional, asociado a lo público o a la representación, se encuentra en tela de juicio. La función pública es vapuleada y caricaturizada permanentemente, ya no solo por aquellos que prefieren un Estado débil y servil a la iniciativa depredadora de algunos, sino que también para aquellos que creen que el aparataje estatal es un instrumento de dominio capitalista. Son sin lugar a duda momentos difíciles para los que ejercemos una función pública, considerando la indisoluble relación cultural que en Chile se le da al Gobierno con la administración del Estado.

Y es en estas circunstancias donde se torna relevante la función pública y el comportamiento del cuerpo de funcionarios, que son aquellos que dan valor y permiten acercar a través del principio de probidad administrativa, las acciones del Estado al ciudadano. Es ahora cuando sin tener mayores responsabilidades o derechamente ninguna de una crisis social histórica o del manejo de una emergencia sanitaria, cuando el servidor público debe relevar su estructura formativa de privilegiar el deber por sobre el derecho y empatizar con el ciudadano, más allá del Gobierno de turno.

Es aquel funcionario público, en la repartición que corresponda y con el rol que le asiste asumir, el principal factor de recuperación de la confianza ciudadana perdida; en el trato deferente y en la conducta intachable se encuentra la llave que en tiempos de crisis permite sobrellevar los vaivenes sociales y económicos. Es en la ética de la función pública donde parte una forma de actuar institucional, que podrá superar cualquier crisis y legitimar la acción del Estado por el bien común.

Hace algunas semanas vi escrito en una pared cerca de mi lugar de residencia la frase: “El Estado es el verdadero enemigo”; aquello, más allá de ser una frase con profundo sentido de odio y muy alejado de quienes aman servir a otros, encierra en esencia una contradicción. El Estado moderno, y particularmente el Estado chileno, están constituidos para el bien común de la sociedad, donde sus servidores públicos son aquellos que permiten en la primera, segunda y tercera línea, superar las crisis a las que nos enfrentemos ahora y a las que se combatirán en el futuro.

Es por todo lo expuesto, que hoy más que nunca el ejercicio ético de la función pública permite iniciar esta enorme aventura de recuperar la confianza perdida. Gran tarea para aquellos que desean cambiar el mundo desde los escritorios.



Columna de opinión publicada en diarioUchile el día lunes 4 de mayo de 2020 [descarga].-

El Estado_Carta al Director del Diario La Segunda

Señor Director: 

Tras la explosión social se han manifestado en la calle expresiones que señalan al Estado y sus instituciones como enemigo de la sociedad. Asimismo, por muchos años corrientes de pensamiento han sostenido la necesidad de reducir sistemáticamente al Estado, con un profundo desprecio por la actividad en los asuntos públicos. 

Hoy, en el contexto de la pandemia, parece ser que el centro de todas las soluciones estuviera en el Estado. Aquello no podría ser de otra manera, en situaciones donde la salud pública se encuentra amenazada y la economía en jaque, considerando la promoción del bien común que tiene como objetivo el Estado. Así las cosas, no cabe más que confiar en el Estado y quienes lo dirigen hoy. 

Daniel Burgos Bravo

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Carta al Director del Diario La Segunda publicada el día 14 de abril de 2020 [descarga].-

Cambio de paradigma_Carta al Director del Diario La Tercera

Señor director:

La evidencia nos ha demostrado a nivel nacional y mundial -al menos en el último año- que las instituciones de educación superior deben estar preparadas para implementar masivamente nuevas tecnologías de enseñanza y aprendizaje a distancia, modificando profundamente el paradigma clásico presencial.

Lo expuesto se revisa por diversas circunstancias: crisis sociales, asuntos de salud pública, movilizaciones que afectan la normalidad de las actividades (paros y tomas), transporte en grandes ciudades colapsadas, contaminación, entre otras tantas.

Así las cosas, es necesario prepararse para los nuevos tiempos, reorientar la docencia en aula y estudiar mecanismos para optimizar la docencia experimental, todo con los estándares de calidad que exige cada disciplina. Tarea compleja, pero desafiante.

Daniel Burgos Bravo
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Carta al Director del Diario La Tercera publicada el día 14 de marzo de 2020 [descarga].-

Acuerdo nacional_Carta al Director del Diario La Segunda

Señor Director: 

El contexto del proceso de elaboración de una nueva Constitución es distinto al existente en otros períodos. Si bien algunos creen vivir un proceso revolucionario contra fantasmas de dictaduras inexistentes, Chile ha dado muestras claras de acuerdos que, en los últimas treinta años, han perfeccionado la democracia. 

Por ello, es importante que algunos actores relevantes de nuestra democracia comprendan que el Chile actual fue construido responsablemente por sectores políticos, que cumplieron un rol de representación sin populismos y por el bien del país. Un ejemplo de aquello es el llamado realizado por figuras de centroizquierda en el documento "Es tiempo de un acuerdo nacional". 

Daniel Burgos Bravo
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Carta al Director del Diario La Segunda publicada el día 27 de febrero de 2020 [descarga].-

Para un plebiscito informado_Carta a la Directora del Diario Financiero

Señora directora,



Pronto se iniciará la campaña electoral por el plebiscito de entrada para la elaboración de una nueva Constitución, así como su mecanismo. Más allá de las disputas entre los sectores políticos, es del todo deseable un proceso general de información y debate con profundo sentido cívico, con el objetivo de que los ciudadanos habilitados para sufragar releven la importancia histórica de su voto.

Así las cosas, no es menor pensar que para hablar de una nueva carta fundamental al menos debemos tener en claro qué dice la actual y porqué deberíamos aprobar o rechazar la elaboración de una nueva Constitución.  Por tanto, gran responsabilidad ética les asiste a aquellos que participarán de la campaña electoral, así como la franja respectiva. 



Daniel Burgos Bravo

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Carta a la Directora del Diario Financiero publicada el martes 18 de febrero de 2020 [descarga].-

Gratifi_Carta al Director del Diario La Segunda

Señor Director:

Con profundo dolor se revisan los muros de la "zona cero" de Santiago, en los cuales el antiguo grafiti totalmente ininteligible se ha verbalizado con un discurso de odio, agresividad y de falta de aprecio a lo público. Ello sin duda causa tristeza respecto del sentimiento de quienes escriben, situación que se aleja de la construcción de una sociedad fraterna, que es parte consustancial para el establecimiento de un nuevo acuerdo social adecuado. 

Es de esperar que este fenómeno de verbalizar el grafiti no siga la ruta descrita, reflejo de una sociedad altamente fragmentada. Hoy más que nunca se necesita unión para construir las bases del mencionado acuerdo social, toda vez que la polarización no hace posible pensarse adecuadamente en la diversidad, con la tolerancia y el pluralismo que se requieren. 

Daniel Burgos Bravo 

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Carta al Director del Diario La Segunda publicada el día 23 de enero de 2020 [descarga].-

Suspensión de eventos en Chile_Carta al Director del Diario El Mercurio

Señor Director:

Luego del 18 de octubre se han suspendido en Chile la COP25, la cumbre de APEC, la final de la Copa Libertadores, la Teletón y el campeonato nacional de fútbol, además de un sinnúmero de eventos nacionales e internacionales con menos visibilización, pero altamente importantes para sus organizadores y participantes.

Ahora se amenaza con boicotear la aplicación de la PSU, lo que sin duda afectaría a los estudiantes más vulnerables de Chile, quienes no pueden perder la oportunidad de ingresar a la educación superior para generar un efecto de movilidad social en sus vidas.

Así las cosas, es del todo relevante que los actores políticos del país tengan un discurso mancomunado y granítico por seguir avanzando en desarrollar las actividades a las que Chile y su gente se han comprometido; al mismo tiempo de trabajar por un país y una sociedad más justos, democráticos y fraternos. Sin compromiso y estabilidad, corren peligro los futuros eventos democráticos que sucederán en Chile el año 2020.

Daniel Burgos Bravo
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Carta al Director del Diario El Mercurio publicada el día sábado 4 de enero de 2020 [descarga].-
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