Los (las) funcionarios (as) públicos son servidores del Estado
mandatados (as) para cumplir la función pública. Su responsabilidad va más allá que
cualquier otro ciudadano (a) que labore en el sistema productivo chileno, toda
vez que además deben ser responsables administrativamente de sus acciones u
omisiones.
La función pública que cumple cualquier trabajador (a) del Estado, es
fundamental en el desarrollo de los países, dado que a través de ella se
legitima democráticamente la acción de la burocracia estatal, que muchas veces
tiene el carácter de monopolista.
No obstante, al funcionario (a) público le asisten una serie de
derechos que se encuentran consagrados en los cuerpos legales que rigen la
Administración del Estado. Mas, lamentablemente el precepto de una carrera
funcionaria clara y predecible, se ve reducido con el uso de los honorarios de
manera indiscriminada y el aumento progresivo en los últimos veinte años de las
contratas, superando la relación 80% / 20% dispuesta en la reglamentación
jurídica, a través de las indicaciones que se incorporan en la ley de
presupuesto sobre la materia; recordemos en este caso, que la carrera
funcionaria solo le es aplicable al personal titular de planta.
Capacitación, ascenso, antigüedad, estabilidad en el empleo
público y calificación en base al mérito, son preceptos básicos que deben
asegurarse a todo (a) servidor (a) público, desde la propiedad del cargo. De esta manera, se hace un
imperativo que la Administración Pública sincere sus plantas y entregue a todos
(as) sus servidores (as) el derecho de la carrera funcionaria.
Más allá de un deber legal, que puede tener diversas interpretaciones
jurídicas, lo indicado se transforma en un deber ético asociado al principio de
igualdad y responsabilidad que el Estado debe tener con sus trabajadores (as).
El Estado debe ser un ejemplo de empleador; el mejor empleador de Chile…
Todo lo expuesto, se extiende a los (as) funcionarios (as) que
ejercemos en el sistema universitario chileno.
Daniel Burgos Bravo
Senador Universitario
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